Radiografia de l'informe del CENIF sobre Ceuta: certeses, interrogants i en quin punt queda el Marroc

L'informe que el Centre Nacional d'Immigració i Fronteres (CENIF) ha lliurat a l'Audiència Nacional sobre l'entrada massiva de migrants a Ceuta els passats 30 i 31 de juliol assenyala i analitza el gran paper que van tenir les xarxes socials, tant abans com durant i després de l'assalt, així com la "permissivitat" que es va veure en la part marroquina de la frontera, encara que sense vincular el Govern del Marroc. A més, aquest informe, al qual ha tingut accés ElPlural.com, parla que la "finalitat migratòria" va operar només com una "cobreta formal" per "dirigir un flux massiu de persones" cap a Ceuta.

Així, en l'informe se senyala que aquesta entrada massiva "no pot considerar-se com un fet aïllat ni causal", no es pot parlar "d'un esdeveniment per generació espontània", i recolzen l'afirmació amb l'anàlisi dels fets i les dades obtingudes que apunten que l'assalt es configura com un procés, amb una sistemàtica que té un abans, un durant i un després.

D'aquesta manera, hi ha una successió d'esdeveniments que van generar o van afavorir les condicions i el context per a l'èxit de l'assalt. Aquí entra en joc la importància de les xarxes socials, imprescindibles per aconseguir la propagació multitudinària de la crida, la viralització de la qual es produeix en diferents fases adaptades al desenvolupament de la mateixa, segons assenyala l'informe.

En aplicacions obertes com Facebook, Instagram o TikTok s'inicien missatges clars i directes d'ànim i peticions d'informació, com si hi ha alguna sortida prevista, si es va a llançar un atac contra Ceuta o afirmacions que assenyalen que "serà el millor assalt". Posteriorment, les converses ja es deriven a grups tancats en canals com WhatsApp, amb missatges més concrets de coordinació operativa i recomanacions sobre maneres de dur a terme l'assalt.

Així mateix, el mateix dia de l'assalt, els missatges es generalitzen en totes les aplicacions simultàniament, passant a temàtiques d'actualització de la situació a la frontera i crides a aprofitar urgentment l'ocasió. Un cop l'assalt ha acabat, els missatges comencen a expressar consells dels qui han accedit a Ceuta per evitar l'expulsió i mantenir-se a la ciutat autònoma.

A més, aquesta convocatòria de mobilització difosa com a 'oportunitat única' aprofita diferents factors d'actualitat, com són una sentència del Tribunal Suprem sobre la Llei d'estrangeria, la festivitat del Dia del Trono i la incidència del procés extraordinari de regularització impulsat pel Govern espanyol.

Respecte a la sentència del Suprem del 29 de juny, aquesta s'utilitza i es manipula, concretament utilitzant-la "com una base creïble, revestida d'autoritat que dóna seguretat jurídica i amb això s'aconsegueix reforçar un missatge potent, de gran credibilitat i de fàcil transmissió". Així, es distorsiona i es tradueix en un missatge viral que diu que "si entres nedant, no et poden tornar".

Després, l'informe assenyala que la convocatòria es produeixi el dia de la festivitat del Dia del Trono al Marroc tampoc és "casual ni innocent". Amb això, es difon que les forces de seguretat estaran centrades en la presència de la família reial i, per tant, la frontera quedarà desprotegida. I, per altra banda, el fet que es tracti d'un dia no laborable facilita la mobilització i multiplica la quantitat de persones disposades a unir-se a la convocatòria.

L'últim d'aquests factors rau en el procés extraordinari de regularització de migrants dut a terme a Espanya, que encara que s'indica que no pot considerar-se com "un factor d'incidència directa", ja que és un procés ja tancat al qual no es podrien acollir aquests migrants, sí que s'avalua pels agents del CENIF com "un factor concurrent de caràcter secundari" en tenir en compte que el llenguatge viral que cala en els missatges difosos és que a "Espanya, al final aconsegueixes papers".

No obstant això, en l'informe també s'assenyala l'evolució de la mobilització en el durant i en el després. Respecte al primer, les onades de diferent intensitat i perfil que van provocar "un col·lapse de les capacitats de resposta per part del sistema fronterer espanyol" tenen dos elements importants a tenir en compte: la sortida relativament ordenada i de gran volum i un altre grup que busquen romandre a Ceuta. I sobre el relatiu al després, cal tenir en compte la desestabilització en el sistema de capacitats de resposta d'Espanya, efectes de perfil geopolític i la desinformació amplificada sobre aquest assalt.

Perfil d'entrada i operatiu de les Forces de Seguretat

En un altre ordre de coses, aquest informe aborda també la situació que es va viure a la ciutat autònoma i a l'entorn del moll del Tarajal durant l'entrada massiva dels dies 30 i 31 de juliol. No obstant això, sosté que tant Melilla com localitats costaneres andaluses, entre elles Algesires, La Línia de la Concepció, Tarifa o Estepona, van patir també els efectes d'aquesta entrada massiva.

Però tornant a les imatges que van deixar els dos dies que va durar l'entrada massiva, l'informe del CENIF de la Policia Nacional subratlla que els vídeos van captar dos tipus d'efectius. Per una banda, els uniformats pertanyents a les Forces de Seguretat marroquines donaven, segons aquestt atestat, "indicacions als immigrants per accedir a Espanya i que gestionen el flux de persones cap a algunes zones predeterminades per a l'accés". No obstant això, en cap moment s'indica que aquests gendarmes acatessin ordres del Govern del Marroc, així com tampoc estableix una relació directa entre el succeït i Rabat.

Per altra banda, l'informe parla d'"individus no uniformats" que "actuen, al marge de l'activitat d'entrada/sortida de la multitud, com a gestors del procés, monitorant en uns casos i impulsant i dirigint en altres, la massa de persones en direcció al Moll del Tarajal".

Per altra banda, sobre el perfil dels immigrants que van accedir el dia 30, l'informe l'estructura en fases d'entrada. Així, en la primera onada -fins a les 11:00 hores d'aquell dia, el perfil és de home d'entre 15 i 25 anys amb un alt percentatge de menors i, en la majoria, equipats amb vestits de neoprè, aletes i objectes "que faciliten la flotabilitat". Respecte a la nacionalitat, l'informe refereix que predominantment és marroquina.

Quant a la segona onada d'entrada -des de les 11:00 hores fins a les 22:00 hores del dia 30- el perfil canvia i entren persones de fins a 40 anys, grups familiars complets i nens de curta edat. En la majoria, vesteixen amb roba esportiva i sense equipament específic. En aquest grup, la nacionalitat predominant segueix sent la marroquina, si bé s'observa una incorporació paulatina de persones d'origen subsaharià.

Per altra banda, pel que fa a les entrades que es van produir des de les 22:00 hores del dia 30 i durant el dia 31, el perfil torna a ser el de la primera onada, és a dir, homes joves d'entre 15 i 25 anys, amb equipament específic i de nacionalitat marroquina.

Al marge de tot això, en aquest informe el CENIF subratlla que, encara que a data de tancament d'aquest atestat no existeixen xifres oficials dels immigrants que van entrar durant els dies 30 i 31 de juliol, sí que detalla que romanen en territori nacional "entre 5.000 i 10.000 immigrants relacionats amb l'entrada massiva". En aquest sentit, la unitat de la Policia Nacional parla que "la xifra no pot quantificar-se de forma fiable a causa que no és possible conèixer el nombre d'immigrants que romanen ocults, que s'allotgen en cases de familiars o coneguts a la ciutat o que es troben en els "refugis improvisats'" en lloguer clandestí que han proliferat".

Un altre dels punts que aborda aquest informe és el que es refereix a l'actuació policial al Marroc. Encara que no s'hagin confirmat proves que garanteixin la implicació directa del Govern marroquí amb la crisi de la ciutat autònoma, en l'informe es posa de manifest que durant el 30 de juliol es va poder observar "una escassa presència policial i militar en aquest entorn, així com que aquesta presència policial està reduïda exclusivament a l'entrada i accessos del pas fronterer habilitat". "No s'observa cap desplegament policial o militar en els accessos a la platja ni a l'entorn del Dic, igual que tampoc es veu a les carreteres i rotondes que van de Castillejos a El Tarajal", afegeix l'informe.

Per la seva banda, indica que a partir del dia 1 d'agost "s'observa, a través de les imatges satel·litàries disponibles, un gran increment dels efectius policials i militars marroquins desplegats al llarg del perímetre fronterer de Ceuta, especialment a la zona de major incidència de l'Entrada Massiva del dia 30, l'entorn de la Platja de Castillejos i la rotonda d'accés a la mateixa".

Amb tota aquesta informació, l'esmentat informe estableix una diferenciació en cinc nivells de perfils i reconeix que hi va haver una finalitat diferent a la migratòria. Per una banda, parla de persones que van creuar irregularment la frontera i sosté: "La pròpia dinàmica dels esdeveniments d'entrada irregular a territori espanyol per la massa d'individus i el retorn gairebé immediat d'un alt percentatge dels mateixos, permet determinar de forma inequívoca que la finalitat última de la gran majoria dels que entren en territori espanyol i després surten voluntàriament d'ell, no respon a una intenció migratòria".

D'altra banda, parla de "dinamitzadors del missatge" fent al·lusió amb això a les xarxes socials, que han jugat un paper destacat també en la difusió de notícies falses que han agitat el soroll encara més en aquesta crisi. Així mateix, en aquest grup de cinc nivells inclou també els organitzadors de flux de persones sobre el terreny, que, al seu torn, compren les forces de seguretat del Marroc i a "una sèrie de persones amb un comportament que no encaixa amb la dinàmica de comportament de la massa que realitza l'entrada/sortida de territori espanyol". Finalment, en els dos últims nivells, l'informe parla d'agents encarregats de la planificació del procés i d'una direcció.

El director de la Policia desvincula el Marroc

Aquest informe ha generat tensió al Ministeri de l'Interior després que el ministre del ram, Fernando Grande-Marlaska, demanés a primera hora d'aquest dijous -després de tenir informació relativa al text- explicacions al director general de la Policia Nacional, Francisco Pardo, mostrant la seva inquietud i enfadament. Així, demanava saber "des de quan disposava de la informació" a la qual feia referència el que s'ha traslladat.

Hores després, el director general responia que no existia cap informe policial que "atribueixi a les Forces de Seguretat marroquines la planificació o execució del que va succeir els dies 30 i 31 de juliol a Ceuta". En el mateix sentit, indicava que la jutgessa de l'Audiència Nacional que instrueix la causa "va donar ordres als investigadors de no facilitar als seus superiors informació alguna sobre l'elaboració i contingut d'aquest informe, per la qual cosa el director general de la Policia no en va tenir coneixement previ".

I, a més, sostenia que l'avís que el CENIF va remetre el 29 de juliol als llocs fronterers "es va tractar d'una alerta de risc freqüent que no va incloure cap al·lusió a una possible entrada massiva l'endemà". No obstant això, aquest desbaratament en les versions, en què també s'ha vist implicat el Ministeri de Defensa, ha generat certa tensió respecte a la gestió de l'Executiu central amb l'entrada massiva de migrants.