Friccions al Govern italià de Meloni pels controls fronterers imposats a Espanya

Aquest dilluns, el Govern d'Itàlia anunciava que mantindrà els controls fronterers als viatgers que arribin procedents d'Espanya, ja sigui per mar o aire. Una quinzena més s'amplia la ruptura de l'acord Schengen per part de l'Executiu de Giorgia Meloni, que, després de l'esclat de la crisi de Ceuta, prenia la decisióó de mirar amb lupa a tots aquells que arribessin al país des de territori espanyol. Una mesura controvertida i que ha generat descontentament a Moncloa, la qual posaven en marxa argumentant motius de seguretat nacional i llançant severes crítiques a l'equip de Pedro Sánchez per la seva forma de gestionar l'àmbit migratori.

No obstant això, un cop passat un mes i amb Espanya treballant a abordar la situació sorgida a la ciutat autònoma situada al nord del continent africà, el ministre d'Interior d'Itàlia, Matteo Piantedosi, ve començant a valorar els esforços de l'Executiu de Sánchez i, per això, s'ha mostrat partidari de posar fi als controls fronterers. No obstant això, aquesta postura genera friccions al Govern italià, ja que tant Meloni com el responsable de la cartera d'Exteriors, Antonio Tajani, li han expressat la seva voluntat de mantenir la ruptura de l'acord Schengen amb Espanya. Posicions contràries que havien de trobar-se aquest dilluns a la reunió en què el trio havia de decidir si es prorroguen o no les comprovacions de les llistes de passatgers i les identificacions d'aquells que posaven peu a terra italià. En aquest punt, Piantedosi, Meloni i Tajani van assolir una solució intermèdia, que va ser la de decidir a principis d'aquesta setmana que els controls fronterers havien de seguir realitzant-se, almenys, 15 dies més.

El ministre d'Interior italià expressava, després de comunicar la decisió, que es valoraven positivament "les iniciatives ja empreses per Espanya, juntament amb la Unió Europea, perquè la situació en aquesta zona pugui encaminar-se cap a una pròxima normalització", alhora que assegurava que la conversa telefònica que va mantenir amb Fernando Grande-Marlaska per comunicar-li l'extensió dels controls fronterers durant 15 dies havia estat "constructiva". Entre altres assumptes, Piantedosi va expressar el seu desig que aquesta sigui la "última pròrroga". Una postura aquesta que no només xocava amb la posició actual de Meloni o Tajani, sinó també amb les severes paraules que ambdós van expressar a l'inici de la crisi migratòria de Ceuta.

"La immigració irregular i incontrolada representa un perill per a la seguretat nacional. Les imatges que arriben des de Ceuta demostren com la decisió del Govern de Madrid d'atorgar la ciutadania espanyola, per tant europea, a més de 500.000 immigrants irregulars és profundament errònia i incentiva el tràfic de persones", deia el ministre d'Exteriors italià el 30 de juliol, mentre que Meloni assenyalava dies més tard, al costat de la primera ministra de Dinamarca, que "ningú pot negar els impactes negatius de la immigració il·legal en les nostres societats: augmenten les taxes de criminalitat i la pressió sobre els serveis públics, i es desgasta la confiança dels ciutadans". A això, ambdues afegien que "és particularment greu quan els migrants il·legals, privats del dret a quedar-se als nostres països, cometen crims violents, trafiquen amb drogues o són responsables de violència sexual", assegurant que la ciutadania espera d'elles "accions concretes".

En el Govern de Meloni també guanya pes la possibilitat de prolongar l'enfrontament, almenys fins a la celebració del pròxim Consell Europeu, fixat per als dies 15 i 16 d'octubre. En aquest escenari, Roma podria tractar de situar de nou Sánchez en una posició incòmoda en el debat migratori. Per a això, podria recolzar-se en la iniciativa impulsada per Itàlia i Dinamarca, cridant a una acció europea conjunta, després de l'arribada massiva de migrants a Ceuta.

Mentrestant, Itàlia manté obert a Brussel·les un altre conflicte relacionat amb la immigració: el dels anomenats dublinants. Es tracta de sol·licitants d'asil que, d'acord amb les normes europees, poden ser retornats a l'Estat membre considerat responsable d'examinar la seva petició, que en nombrosos casos és el país per on van entrar inicialment a la Unió Europea. En aquest terreny, Roma parteix d'una posició especialment complicada per l'elevat nombre d'arribades que registra el país, fins i tot per sobre d'Espanya. Alemanya i Àustria han començat a reactivar aquest estiu els trasllats de sol·licitants d'asil cap a territori italià.

Espanya, per la seva banda, també podria recórrer a aquest mecanisme, però fins al moment ha optat per no sol·licitar aquests trasllats. El mateix Piantedosi ha interpretat aquesta decisió com un senyal de voluntat de rebaixar la tensió entre ambdós governs. No obstant això, a Madrid es podria reconsiderar aquesta postura si l'Executiu de Meloni decideix mantenir el pols amb Espanya arran de la crisi migratòria de Ceuta.

Què és l'acord Schengen?

L'espai Schengen és una de les principals estructures d'integració de la Unió Europea i permet la lliure circulació de persones entre els països que en formen part. La seva principal característica és l'eliminació dels controls fronterers sistemàtics entre els Estats participants, de manera que un ciutadà pot desplaçar-se d'un país a un altre sense haver de passar per controls de passaports a les fronteres interiors.

L'acord va començar a aplicar-se el 1995 i actualment engloba la majoria dels països de la UE, a més d'alguns Estats associats que no pertanyen a la Unió, com Suïssa, Noruega, Islàndia i Liechtenstein.

La desaparició dels controls interiors se sustenta en una major cooperació entre els països participants, especialment en matèria de seguretat, control de les fronteres exteriors i lluita contra la immigració irregular i la delinqüència transfronterera.

No obstant això, la normativa permet recuperar temporalment els controls a les fronteres interiors en circumstàncies excepcionals. Els Estats poden fer-ho quan existeixi una amenaça greu per a l'ordre públic o la seguretat interior, encara que han de justificar la mesura, limitar-la en el temps i comunicar-la a les institucions europees.