El forat en el discurs migratori de Meloni: Itàlia no pot prescindir dels treballadors estrangers

El Govern de Giorgia Meloni s'ha servit de la crisi migratòria viscuda a Ceuta per endurir les seves crítiques a la política migratòria espanyola i advertir del suposat risc d'un efecte crida en el conjunt de la Unió Europea. No obstant això, Itàlia manté en funcionament un model d'entrada regular de treballadors estrangers que, sobre el paper, preveu fins a 500.000 permisos per a persones extracomunitàries durant el període 2026-2028.

L'aparent contradicció reflecteix una tensió entre el discurs polític de la coalició italiana, la circumstància electoral de la ultradreta italiana i les necessitats d'un país marcat per l'envelliment demogràfic, la baixa natalitat i la demanda de treballadors en sectors com l'agricultura, la indústria, el turisme o les cures.

Un sistema basat en quotes laborals

El mecanisme italià, conegut com a Decret Flussi, està vigent des del 1998 i permet a empresaris sol·licitar treballadors estrangers als seus països d'origen. Les contractacions es realitzen mitjançant quotes i afecten tant llocs de treball permanents com temporals i per compte propi.

Itàlia manté acords amb països com Banglaimix, Pakistan, Egipte, Tunísia, el Marroc o Sri Lanka. Des de l'arribada de Meloni al poder, l'Executiu ha incrementat considerablement les quotes: després de preveure fins a 450.000 permisos entre el 2023 i el 2025, va anunciar uns altres 500.000 per al període 2026-2028. En termes potencials, les dues programacions sumarien fins a 950.000 autoritzacions en sis anys.

Un mecanisme amb una elevada taxa de fracàs

Les dades de la campanya Ero Straniero, integrada per organitzacions defensores dels drets dels migrants, reflecteixen les dificultats del sistema. El 2024, de les 146.850 places previstes, a penes es van concedir una mica més de 24.800 permisos, al voltant del 17% del contingent. Un any després, amb 181.450 places disponibles, només es van expedir 14.349 permisos, cosa que equival que aproximadament vuit de cada cent sol·licitants van completar el procés.

El problema no acaba necessàriament amb l'arribada a Itàlia. Part dels treballadors que accedeixen legalment al país es troben després sense feina perquè l'empresari que figurava en la seva sol·licitud desapareix, retira l'oferta o deixa de contractar-los. En alguns casos, les dificultats administratives impedeixen que puguin regularitzar la seva situació mitjançant una nova feina.

Denúncies d'estafes i explotació

Les organitzacions socials també han documentat casos de persones que paguen grans quantitats de diners a intermediaris, ocupadors ficticis o xarxes que prometen contractes inexistents. Alguns migrants arriben a Itàlia endeutats i sense feina, malgrat haver iniciat el seu viatge mitjançant un procediment formalment legal.

El cas d'Asili Raman, ciutadà de Bangladesh, il·lustra aquestes dificultats. Segons el seu testimoni, va pagar 10.000 euros a un intermediari que li va prometre feina i documentació. En arribar a Itàlia va descobrir que l'oferta no existia. Finalment va aconseguir regularitzar la seva situació amb assistència jurídica, però assegura que altres migrants en circumstàncies similars no van aconseguir fer-ho.

La campanya Ero Straniero alerta que aquestes situacions poden desembocar en assentaments precaris, falta de recursos i fins i tot explotació laboral mitjançant el denominat caporalato, una pràctica d'intermediació i explotació de treballadors especialment estesa en determinats sectors agrícoles.

La paradoxa de la política de Meloni

El funcionament del Decret Flussi planteja així una paradoxa en la política migratòria italiana. Mentre l'Executiu de Meloni ha convertit la lluita contra la immigració irregular en un dels seus principals eixos polítics, el principal mecanisme dissenyat per afavorir les entrades legals presenta importants dificultats per assolir els objectius anunciats.

Guariso considera que el sistema resulta "altament inoperatiu" per la seva complexitat burocràtica i per la lentitud dels procediments. Al seu parer, l'Estat italià tampoc està responent plenament a les necessitats d'empreses i agricultors que reclamen mà d'obra estrangera.

Discurs antimigratori enfront de necessitat de treballadors

El contrast entre el discurs polític i la realitat econòmica constitueix un dels principals elements del debat migratori italià. La coalició de Meloni defensa canals legals i controlats d'entrada quan responen a les necessitats productives, però rebutja fórmules de regularització extraordinària per als qui ja es troben al país.

Organitzacions de drets humans i migrants acollits al sistema denuncien les seves deficiències i falta d'eficàcia. Segons aquestes crítiques, alguns sol·licitants ni tan sols arriben a Itàlia i altres acaben en situació irregular. A més, s'han detectat casos d'estafa i d'empresaris que, tot i comprometre's a contractar-los, finalment no es presenten o desisteixen de la contractació

El cas italià mostra, per tant, que la discussió migratòria no es limita al control de les fronteres. També implica decidir com cobrir les necessitats de mà d'obra d'una economia envellida i com garantir que les vies legals d'entrada no acabin generant precisament situacions d'irregularitat que l'Executiu italià pretén combatre.