De la jutgessa Tardón al CENIF: qui hi ha darrere de l'informe de la tensió a Interior

Poc després de complir-se un mes de l'entrada massiva d'immigrants en situació irregular des del Marroc a Ceuta, la crisi que ha sacsejat la ciutat autònoma segueix encara lluny de resoldre's i acapara un debat polític que ha confrontat no només el Govern i l'oposició, sinó també diferents veus al si de l'Executiu central.

Aquest dimecres, coincidint amb el Dia de Ceuta i amb les múltiples manifestacions que es van celebrar en bona part del país –algunes d'elles en suport al poble ceutí; altres, per encoratjar el soroll i la crispació–, esclatava la polèmica entre el Ministeri de l'Interior i el Centre Nacional d'Immigració i Fronteres (CENIF) de la Policia Nacional arran d'un informe que assenyalava una actuació del Marroc que va propiciar l'entrada massiva a Ceuta, malgrat ser això desmentit pel director general de la Policia, Francisco Pardo.

En conèixer-se l'existència d'aquest aferrat, segons avançava El Español, el ministre de l'Interior, Fernando Grande-Marlaska, va elevar el to contra Pardo i va exigir conèixer en detall el contingut de l'informe i que aclareixi si era cert la informació publicada pel citat mitjà que feia referència a un informe elaborat pel CENIF enviat a la jutgessa de l'Audiència Nacional María Tardón i que atribueix a les Forces i Cossos de Seguretat del Marroc la planificació i l'execució de l'entrada massiva d'immigrants a Ceuta els dies 30 i 31 de juliol.

Amb això, el focus ara passa a estar dividit entre Interior i també sobre el CENIF. Aquest òrgan depèn de la Comissaria General d'Estrangeria i Fronteres de la Policia Nacional i es troba, des de fa més d'una dècada, sota el lideratge del comissari David Agorreta. Al seu torn, aquest alt comandament va exercir com a assessor d'Eugenio Pino, director adjunt operatiu (DAO) de la Policia amb el Partit Popular (PP) i per al qual la Fiscalia demana 15 anys de presó en el marc del 'cas Kitchen'. Els seus orígens en la professió es remunten a la dècada passada, quan va ser destinat com a lletrat a la Prefectura Superior de Policia a Navarra sent inspector en cap. En aquell moment, se li va concedir una comissió de serveis per treballar a la Direcció Adjunta Operativa a requeriment de Pino.

En aquesta mateixa línia, després que el CENIF fos creat el 2013 pel Govern de Mariano Rajoy, Pino va decidir nomenar Agorreta com a cap del CENIF, càrrec que ha conservat fins al dia d'avui.

El paper del CENIF i la seva possible exempció de responsabilitats

L'activitat del CENIF i dels seus agents, que es limita al territori espanyol, inclou els interrogatoris a aquelles persones que entren a Espanya en situació irregular en nom de conèixer els motius o, en el cas de les màfies, l'operativa duta a terme. Així mateix, els agents que integren el CENIF mantenen estrets llaços amb l'agència Frontex de la Unió Europea, ja que aquest òrgan és el que integra els operatius que Frontex desenvolupa en la lluita contra els grups d'immigració il·legal.

Al fil de les funcions d'aquest grup, el CENIF inclou també la "Secció Operativa d'Intel·ligència", que limita la seva tasca a "fonts obertes", com és el grup de Facebook que es va crear abans de l'entrada massiva i en el qual es va alertar de l'existència d'agents vestits de paisà entre els migrants que van accedir a la ciutat autònoma.

Amb tot plegat, i en referència al polèmic informe que ha encès la metxa a les files d'Interior, l'autoria d'aquest recau en el comissari Alfredo García Miravete, el número dos de la Comissaria General d'Estrangeria i Fronteres de la Policia. No obstant això, va ser el comissari general Julián Ávila qui va ser citat aquest dimarts per Pardo, abans que aquest donés resposta a la carta de Marlaska i assegurés que en aquest informe no s'assenyala el Marroc com a agent implicat en l'entrada massiva.

No obstant això, no ha estat tant l'autoria d'aquest informe, sinó més aviat la seva existència i el seu contingut el que han elevat la crispació en el ministre de l'Interior. En la carta que la matinada de dimecres enviava Marlaska al director general de la Policia Nacional, el ministre exigia saber els detalls d'aquest informe i per què no s'havia posat en coneixement de la cartera que dirigeix, especialment després que la jutgessa de l'Audiència Nacional ordenés a la Policia que no compartís amb els superiors la informació que recollia l'atestat.

No obstant això, aquesta unitat de la Policia Nacional no està obligada a informar Interior sobre l'emissió d'aquest informe. Pardo, en qualitat de màxim responsable de la Policia Nacional, ha de preservar l'autonomia i confidencialitat de les actuacions policials que es duen a terme sota la batuta d'una direcció judicial i acatar les ordres rebudes pels jutges, en aquest cas, per la magistrada Tardón.

En aquesta línia, la Llei Orgànica del Poder Judicial (LOPJ) recull en els seus articles 547 a 550 que "la funció de la Policia Judicial comprèn l'auxili als jutjats i tribunals i al Ministeri Fiscal en l'esbrinament dels delictes i en el descobriment i assegurament dels delinqüents". Així mateix, remarca que correspon "a tots els membres de les Forces i Cossos de Seguretat, tant si depenen del Govern central com de les Comunitats Autònomes o dels ens locals". A més, estableix que els agents de la Policia Judicial sobre els quals recaigui una investigació "no podran ser remoguts o apartats fins que finalitzi la mateixa o, en tot cas, la fase del procediment judicial que la va originar, si no és per decisió o amb l'autorització del jutge o fiscal competent".

Atenent a això, en aquest cas el CENIF podria veure's lliurat de responsabilitats per no haver traslladat a Interior l'informe sobre el qual la jutgessa de l'Audiència Nacional va ordenar als agents que no es posés en coneixement dels seus superiors el contingut de l'informe.

Cal destacar que la magistrada de l'Audiència Nacional sobre la qual ara també recau el focus d'atenció va ser regidora del PP a l'Ajuntament de Madrid entre 1999 i 2003, arribant també a ser regidora de Seguretat. No obstant això, abans d'entrar en el terreny polític, Tardón va ser portaveu durant els anys 90 de l'Associació Judicial Francisco de Vitoria (AJFV).

Precisament, a proposta d'aquest organisme, el 2026 la magistrada es va presentar a la Comissió d'Ètica Judicial del CGPJ. Així mateix, una vegada va concloure la seva etapa política, Tardón va tornar a la judicatura i des del 2005 va presidir la Secció 27 de l'Audiència Provincial de Madrid. El 2018 va accedir al Jutjat Central d'Instrucció número 3 de l'Audiència Nacional i el 2024 es va presentar per a la Presidència de l'Audiència Nacional.